С момента принятия нашумевшего «закона Димы Яковлева» прошел год В декабре прошлого года Госдума одобрила принятие «закона Димы Яковлева», 28 декабря его подписал президент Владимир Путин. С этого момента граждане США оказались не у дел в вопросе усыновления российских сирот: американцам попросту отказали в таком праве. Спустя год депутаты, чиновники и политики пришли к выводу, что закон себя оправдал, хоть и вызвал поначалу неоднозначную реакцию. Оказалось, что среди российских семей есть немало тех, которые готовы взять на воспитание ребенка из детдома. Мало того, в некоторых регионах потенциальным усыновителям приходится даже вставать в очереди на сирот. «Сегодня, если вы, например, в Калуге захотите взять ребенка в возрасте от 0 до 3 лет, как и большинство граждан, то вы просто не сможете этого сделать, вам придется долго стоять в очереди», – рассказал в интервью Life News уполномоченный по правам человека Павел Астахов. Омбудсмен подчеркнул, что в Калуге вообще осталось всего два детских дома, которые в ближайшее время также могут быть закрыты и перепрофилированы, поскольку всех воспитанников устроят в семьи. Такая же положительная тенденция наблюдается в Тюменской области и Пермском крае. В то же время депутат Госдумы Екатерина Лахова отметила, что четко выстроенную систему работы службы семьи, как в Калужской области, следует наладить во всех регионах, передает газета «Взгляд». По ее мнению, в стране не до конца налажены способы взаимодействия с неблагополучными семьями или детьми, которые оказались в трудной жизненной ситуации. Такая заинтересованность государства и граждан проблемой сиротства возникла не спонтанно. По словам Астахова, тенденция к снижению «зарубежных» усыновлений наметилась лет пять назад: если в 2008 году в иностранные семьи было отдано 4125 детей, то в 2012 году – 2600. Показательна и статистика усыновления сирот-инвалидов. По данным Минобрнауки, в 2011 году за рубеж уехали 176 таких детей (89 – в США), а нашли любящих родителей в родной стране 1250 сирот. Аналогичные цифры и в 2012 году: иностранцы взяли из приютов 171 ребенка-инвалида (71 – США), а россияне – 1142. «Мы справляемся с нашими задачами самостоятельно, без Америки. В России наблюдается небывалый прирост граждан, которые приняли ребенка в семью. Он составил 6,7% относительно прошлого года», – отметил уполномоченный по правам ребенка. Принятие «закона Димы Яковлева» только подчеркнуло наметившиеся изменения в этом вопросе. Как рассказал омбудсмен, после подписания документа американцы не смогли усыновить 259 детей-сирот, однако на данный момент только 31 ребенок из этого списка до сих пор остается в приюте. Все остальные уже живут в российских семьях. «Тридцать один ребенок будет устроен. Понятно, что это в основном дети с синдромами, инвалидностью и ограниченными возможностями, но они будут устроены. Просто надо создавать другие условия, над этим все работают», – уверен Астахов. О коренном пересмотре отношения к проблеме сиротства в России заявила и первый зампред Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Баталина. Депутат сказала: «Благодаря общественному резонансу, вызванному запретом на усыновление, эта тема стала одной из ключевых для органов власти всех уровней в России, а также для учреждений, где воспитываются такие дети». Баталина также уточнила, что с момента принятия «закона Димы Яковлева» в стране начало меняться семейное законодательство, в связи с чем был принят ряд мер поддержки родителей, готовых принять ребенка из приюта, и тех семей, которые попали в трудную жизненную ситуацию. Помимо этого, произошло упрощение самой процедуры усыновления и опекунства, а также увеличилась материальная поддержка таких семей. По словам депутата, в домах ребенка и школах-интернатах начали формировать условия проживания, близкие к семейным. В частности, детей воспитывают в небольших группах, в соответствии с возрастом, за которыми закреплены два-три воспитателя. «Результаты всех этих изменений частично заметны уже в этом году. Количество детей, оставшихся без попечения родителей, уменьшилось. На 1 января 2013 года в федеральном банке данных были сведения о 118 000 сирот, проживающих в соответствующих учреждениях. По последним данным, их уже 106 000», – заявила Баталина. Депутаты Госдумы обратили внимание на еще одно последствие принятого закона. Так, глава Комитета по международным делам Алексей Пушков отметил, что американские власти признали проблему плохого обращения с усыновленными российскими детьми. В частности, госсекретарь США Джон Керри поставил перед Госдепом задачу вплотную заняться этим вопросом, а полученную информацию доводить до сведения властей РФ. Особенно актуальным такое решение стало после расследования, проведенного агентством Reuters и телеканалом NBC. Журналисты выяснили, что на территории Соединенных Штатов была организована своеобразная биржа для торговли детьми из разных стран. По данным правоохранителей, незаконные сделки были совершены в том числе в отношении 26 несовершеннолетних из России. В результате по факту торговли детьми Следственный комитет РФ возбудил уголовное дело. «Закон Димы Яковлева» был разработан после участившихся случаев гибели усыновленных российских детей в США. Неофициальное название документа появилось в память о полуторагодовалом мальчике Диме, погибшем из-за того, что приемный американский отец Майлс Харрисон на целый день оставил ребенка в закрытой машине. Суд впоследствии мужчину оправдал. После подписания документа российское общество раскололось на сторонников и противников законопроекта. Осуждающие это решение говорили о том, что поправки ударят по судьбам детей-инвалидов, поскольку таких сирот россияне усыновляют неохотно из-за сложностей в лечении и реабилитации. Однако уполномоченный по правам ребенка не раз подчеркивал, что американское усыновление не было критически необходимым для детей из России, поскольку, согласно статистике, ежегодно российские семьи усыновляли в разы больше, чем иностранцы. Даже гражданские активисты признавали, что только 10% от устроенных сирот в американские семьи имели инвалидность, а по данным министерства образования, их доля не превышала 5%